3月10日，廣東代表團(tuán)分組審議法律草案。【華舜網(wǎng)】

　　怎樣進(jìn)一步支持農(nóng)村教育？外來工子女教育如何優(yōu)化保障？山區(qū)農(nóng)民怎么脫貧致富？保護(hù)生態(tài)環(huán)境還要做哪些努力？人大立法如何更好地保障民生？連日來，廣東團(tuán)代表認(rèn)真審議報告和有關(guān)法律草案，聚焦教育、環(huán)保、脫貧攻堅等民生熱點積極建言獻(xiàn)策。

　　可將學(xué)前教育納入隨遷子女教育政策覆蓋范圍

　　鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、技能人才培育、專業(yè)人才隊伍打造等教育話題一直是代表們關(guān)注的焦點，大家主動為加強(qiáng)我國人才隊伍建設(shè)“開方支招”。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。全國人大代表、汕頭市金山中學(xué)校長李麗麗長期從事教育工作，對此感受很深。“目前高職院校的考試招生辦法是應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等可報考，建議高職院校招生培養(yǎng)模式將‘高中畢業(yè)生’改為‘初中畢業(yè)生’，建立5年制專科和6年制本科，采取定向招生、定向培養(yǎng)模式，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)人才。”她說。

　　“因為經(jīng)費(fèi)緊張，有些山區(qū)農(nóng)村學(xué)校80個學(xué)生只配了5名教師，老師根本忙不過來。”全國人大代表、臺山市李樹芬紀(jì)念中學(xué)教師吳玉蓮呼吁要更加關(guān)注鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的師資緊缺問題。她建議，應(yīng)該按照班師比與生師比相結(jié)合的方式來核定鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校編制，同時要加大對此類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助力度，配齊配足教學(xué)儀器、設(shè)施設(shè)備，改善生活衛(wèi)生條件，保障小規(guī)模學(xué)校的教育教學(xué)基本需求。

　　全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭關(guān)心民政服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作人才隊伍建設(shè)。她說，希望財政能加大投入，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)大力扶持、重點傾斜，提高粵東粵西粵北社會工作人才地位待遇，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支可靠可信可用的專才型社會工作專業(yè)人才隊伍。

　　“要培養(yǎng)更多年輕‘工匠’，全面提升產(chǎn)業(yè)水平。”全國人大代表、中海油惠州石化有限公司煉油三部工藝主管丁明希望加強(qiáng)技能人才教育和培養(yǎng)。他建議，加強(qiáng)和國外企業(yè)界、教育界的互動交流，進(jìn)一步完善人才激勵制度，提高技能人才的社會地位和收入水平，拓展發(fā)展通道。同時，探索建立“工匠”評價考核體系，從機(jī)制上保證“工匠”有良好生活工作環(huán)境、得到社會尊重和認(rèn)可。

　　全國人大代表、廣州德愛康紡織內(nèi)飾制品有限公司縫制科一系系長李先蘭關(guān)注外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段的教育問題。她建議，擴(kuò)大隨遷子女教育政策覆蓋范圍，將學(xué)前教育和義務(wù)后教育納入其中，享受以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育就學(xué)政策。同時，加強(qiáng)城市公共教育資源供給，簡化和降低外來務(wù)工人員子女進(jìn)入公辦幼兒園和高中的條件，并促進(jìn)外來務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)仄降热雽W(xué)。

　　構(gòu)建區(qū)域部門“協(xié)作平臺”確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

　　環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等社會熱點關(guān)注話題在代表審議報告中被頻頻提及，大家為如何解決百姓生活中的痛點堵點難點展開討論。

　　“要實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長共存，環(huán)境管理的模式轉(zhuǎn)換很關(guān)鍵。”全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹說，在環(huán)保監(jiān)督與總量控制上，針對行業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平進(jìn)行分類管理，使“總量控制”的效果能更有側(cè)重和針對性。同時，針對需跨行政區(qū)、跨部門協(xié)作的重點環(huán)境整治工作，仍普遍存在重視程度、時間安排、經(jīng)費(fèi)投入等方面不對等、不同步問題，建議繼續(xù)完善頂層設(shè)計，構(gòu)建“協(xié)作平臺”，并改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，明確各方責(zé)任，以保證打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　全國人大代表，遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部委員、婦聯(lián)主席劉小權(quán)表示，我國加大對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化的投入，“讓我們農(nóng)民有了更大的獲得感、幸福感、安全感。”她說，農(nóng)民最大的心愿就是脫貧致富，希望加大力度扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展濱海旅游，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更多投入到建設(shè)醫(yī)療共同體、完善分級診療制度等民生保障上。

　　“路通財通”，交通建設(shè)是帶動區(qū)域發(fā)展的重要因素。全國人大代表、湛江市交通投資集團(tuán)有限公司總工程師趙建社很關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“去年我提了與交通建設(shè)相關(guān)建議，得到采納，成效也比較好。希望今年繼續(xù)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾發(fā)聲。”他建議，財政進(jìn)一步加大力度支持全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以湛江為例，要進(jìn)一步加快高鐵等建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓老百姓過得更幸福。

　　全國人大代表，普寧市水果蔬菜局黨組成員、果樹研究中心主任佘丹青認(rèn)為，我國出臺政策促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接，支持小農(nóng)戶運(yùn)用更先進(jìn)的種植技術(shù)、更高效的經(jīng)營管理手段，對增加農(nóng)民收入、推動鄉(xiāng)村振興有實實在在的幫助。他建議，一方面，加快出臺更多、更具體的實施細(xì)則，推動政策進(jìn)一步落實；另一方面，增加特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼，尤其是對擁有國家地理標(biāo)志的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)，幫助更多農(nóng)民脫貧致富。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化立法提高科研人員創(chuàng)新積極性【華舜網(wǎng)報道】

　　如何更好利用立法來保障改善民生，代表們集思廣益，結(jié)合履職工作提出自己的想法。

　　“一個國家的法制建設(shè)猶如馬路，如果沒有好的路，好車子就發(fā)揮不了作用。只有路修好了，康莊大道才能走得順暢。”對于今年的立法安排，全國人大代表，廣東藥科大學(xué)黨委副書記、校長郭姣建議，要加快對科技成果轉(zhuǎn)化的立法規(guī)范，明晰科技成果的使用權(quán)、歸屬權(quán)。“建議賦予科研人員對科技成果的所有權(quán)和長期使用權(quán)，厘清科技成果轉(zhuǎn)化中的免責(zé)情形，提高科研人員積極性。”

　　“去年12月，廣東率先出臺鐵路安全保護(hù)條例，從立法層面保護(hù)鐵路安全，這是大好事。”全國人大代表、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司廣州鐵路科技開發(fā)有限公司總工程師錢春陽表示，即便如此，影響高鐵外部環(huán)境安全的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。“我國需進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)立法。”錢春陽建議，可加大針對高鐵外部環(huán)境安全的立法，從制度層面上保障鐵路安全運(yùn)營，同時督促未出臺相關(guān)法律法規(guī)的省、市盡快出臺。對已出臺相關(guān)法律法規(guī)的省、市，要支持其加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，保障高鐵安全運(yùn)營。

　　全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達(dá)昌建議，加快推進(jìn)體育法立法相關(guān)工作，以解決當(dāng)前競技體育產(chǎn)業(yè)化面臨的體制機(jī)制問題。他建議，要盡早從立法層面規(guī)范、解決競技體育發(fā)展中遇到的實際問題，為運(yùn)動員有序管理、為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計延伸

　　代表們在審議中表示，要把履職重點更加聚焦在民生關(guān)切上，真正做到為人民履職。

　　“當(dāng)代表就是要為人民發(fā)聲！”全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡去年共參加了28次人大調(diào)研，通過走基層，了解掌握一手的社情民意，履職能力和經(jīng)驗都有所提升。他說，這也歸功于人大代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，佛山建立代表聯(lián)絡(luò)站700多個，實現(xiàn)了村居和五級人大的全覆蓋，很好地解決了一批與群眾切身利益息息相關(guān)的問題。

　　“現(xiàn)在許多地方的農(nóng)村危房改造已經(jīng)變成了貼貼瓷磚而已。”全國人大代表，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師、生產(chǎn)經(jīng)營部部長熊曉冬說。當(dāng)前國土空間規(guī)范法正在編制，為此她建議，要改革城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計延伸，同時建立規(guī)范的管控體系，涵蓋從規(guī)劃設(shè)計到報件驗收各環(huán)節(jié)。“在財政資金補(bǔ)貼上應(yīng)當(dāng)采取‘以獎代補(bǔ)’，確保整體規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)。”

　　全國人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級班員曹燕明關(guān)注廣場舞“擾民”的話題。她建議完善環(huán)境噪聲污染防治法，增加具有可操作性的細(xì)則。同時，結(jié)合實際制定人性化、針對性強(qiáng)的廣場舞活動管理辦法、活動準(zhǔn)則，通過科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、盤活現(xiàn)有場地存量等方式為基層群眾就近方便提供廣場舞活動場地，促使廣大群眾喜聞樂見的廣場舞走向合理化、規(guī)范化。