沈永明委員。

近年來，有兩類現象頻頻見諸報端：一是老年人因為孤獨而通過撥打110找民警“陪聊”。二是老年人將自己的子女告上法庭，讓子女“常回家看看”。省政協委員、九三學社江蘇省直綜合委員會主委沈永明提案建言，應盡快在我省推行精神贍養立法。

我國空巢老人占四成多

沈永明告訴記者，目前我國家庭規模趨于小型化，其中，獨居老人占老年人總數的近一成，空巢老人占四成多。以江蘇省最新統計的1579萬老年人計算，我省獨居老人數高達157.9萬，空巢老人數高達661.6萬。按照這樣的速度預測，在未來的10年里，我國“空巢家庭”將成為老年人甚至中年人的家庭主要形式，所占比例可能達到 90％以上。“出門一把鎖，進門一盞燈”，將成為很多老年人寂寥生活的真實寫照。

所謂精神贍養，是指家庭、社會和政府用各種方式（物質的、精神的）去滿足老年人的合理正當的精神需求，使老年人保持持續完好的精神狀態，促進社會協調發展。從嚴格意義上講，精神贍養的行動主體不僅僅是家庭，還包括社會和政府。

沈永明表示，我國《老年人權益保障法》對精神贍養有相關規定，我省也有地方性法規《江蘇省老年人保護條例》，但這些法律規定都是原則性規定，較為籠統，缺乏可操作性。精神贍養義務的履行標準和內容、履行方式也不明確。

兒媳女婿也要“常回家”

沈永明建議，在立法形式上，宜采用一般性條款與列舉性條款相結合，明確規定成年子女必須履行精神贍養義務，不履行精神贍養義務時，被贍養人有權要求贍養義務人履行贍養義務。其次，設立列舉性條款規定老年人的精神贍養。在現行法律、法規規定之外，應當增加精神贍養的義務主體，主要為：1、兒媳和女婿。《老年人權益保障法》規定，贍養人包括老年人的子女以及其他依法負有贍養義務的人。贍養人的配偶也有協助贍養人履行贍養義務。《繼承法》規定，喪偶兒媳、喪偶女婿可以成為第一順序繼承人。既然法律允許兒媳和女婿繼承老人財產的權利，那么他們也應當承擔對老人的贍養義務，包括精神贍養。2、遺贈撫養協議的撫養人。遺贈撫養協議的撫養人，應滿足被撫養人的精神需求，維護精神權益，承擔精神贍養義務。

沈永明還建議可以向歐洲一些國家學習，明確贍養人對老年人“經常看望或問候”的周期。對于“看望或問候”，也應綜合各種因素，確定最佳的履行方式，可以是面對面的看望，也可以是電話、短信、書信以及視頻聊天等。(范曉林 文/攝)