特區行政長官梁振英于1月18日上午在特區立法會發表2017年施政報告，這是他任內最后一份施政報告。今年的施政報告內容涉及經濟、土地房屋、參與“一帶一路”倡議、環境資源保護、扶老安貧、青年等方方面面。梁振英表示，本屆政府一直秉持“發展經濟，改善民生”的施政理念，深信只有發展經濟，才能改善民生，促進社會和諧共融。

　　推動“再工業化”

　　梁振英表示，過去4年，經濟溫和增長，通脹持續回落，政府財政穩健，就業人口累計增加16萬，失業率極低。政府既鞏固傳統產業的優勢，亦全力推動新興產業。報告認為，未來一年，環球經濟前景不明朗，全社會更須維護經濟發展。要鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動“再工業化”，全力發展創新及科技，提高產值。

　　施政報告也大篇幅聚焦民生。梁振英在報告中說，政府全力扶貧、安老、助弱，鼓勵就業，領取綜合社會保障援助（綜援）的個案持續下跌。針對“上車難”問題，將持續增加房屋和土地供應，通過短中長期綜合施策，增加60萬個住宅單位；逐步取消強制性公積金與遣散費或長期服務金的對沖辦法，通過優化“長者生活津貼”使50萬名長者受惠；持續加大教育投入，向“持續進修基金”再注資15億元（港幣，下同），實現“指定專業界別課程資助計劃”恒常化；注重醫療服務規劃，在2017-2018年度額外撥款20億元，應對不斷增長的服務需求；支持體育運動的“普及化、精英化、盛事化”，未來5年增建或重建26個體育及康樂設施項目。

　　外界都注意到，這是梁振英任內的最后一份施政報告。他回顧了本屆政府的施政成績，表示競選政綱的承諾基本上已經落實。不難發現，經濟和民生是他當初施政出發的原點，也是本次“結業報告”的重點。

　　把握“十三五”機遇

　　“十三五”的港澳專章，確立在國家發展中的功能定位，包括鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易三大中心地位，也強調深化內地與合作，支持參與國家雙向開放。在《內地與關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下簽署的《服務貿易協議》已于去年6月實施，基本實現內地與服務貿易自由化。特區政府現正進一步與內地探討在投資、經濟技術合作等范疇，擴大和優化CEPA，期望今年中取得實質成果。

　　梁振英指出，國家“十三五”規劃綱要明確要加快前海、橫琴等粵港澳合作平臺建設。特區政府會繼續在粵港合作機制下，在合作區為港人港企掌握好創業、就業及事業發展的新機遇。比如，深圳合力發展落馬洲河套地區，推進“港深創新及科技園”建設；積極進行連接港珠澳大橋的口岸及接線工程，配合大橋通車；監督廣深港高速鐵路工程，實現明年第三季度通車的目標。

　　梁振英還以“滬港通”、“深港通”為例印證與內地的合作成果。上月開通的“深港通”進一步鞏固作為國家的國際金融中心及全球離岸人民幣業務樞紐的地位。

　　借“一帶一路”走出去

　　施政報告提到，特區政府會在今年起組織“一帶一路”推廣團，到伊朗、印度尼西亞、馬來西亞、印度等有潛力的國家。政府會繼續與“一帶一路”沿線國家推動教育合作和交流，增加本年到內地“絲綢之路”沿線的學生交流團名額至5600名、增設“一帶一路印度尼西亞獎學金”，下學年也會有兩個以私人捐款設立的馬來西亞及泰國“一帶一路”獎學金。

　　梁振英表示，可以利用“一帶一路”和兩地基金互認安排帶來的需求，進一步拓展人民幣業務。 “一帶一路”沿線地區對專業服務需求殷切?？膳浜铣h，為沿線國家提供培訓，港鐵學院正與幾個國家的鐵路營運者初步探討。機管局成立的“國際航空學院”，于上月與法國國立民用航空學院簽訂協議，合作培訓本地及區內的航空專才。特區政府亦準備為沿線國家訪港官員安排有關特區政府運作的講座或短期培訓，促進合作。

　　此外，可以為亞投行在項目融資、發債、投資、財務管理及外匯管理等方面提供支持。亞投行已正式邀請加入成為成員，特區政府期望于今年年中前完成相關程序。

　　重申“港獨”沒有空間

　　梁振英表示，“一國”和“兩制”的雙重優勢和“超級聯系人”的作用越來越突出。在國家“十三五”規劃和“一帶一路”倡議下，本著“國家所需、所長”的原則，以經濟發展之力，行改善民生之策，機遇無限。

　　梁振英在報告中強調，是國家不可分離的部分，完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。在“一國兩制”下，每一個人都有義務全面遵守《基本法》，維護國家主權、安全和領土完整。市民亦期望行政立法各司其職，為掌握的社會和經濟發展共同努力，避免蹉跎歲月、坐失良機。

　　施政報告還特別提出，今年是回歸祖國20周年，特區政府正以“同心創前路，掌握新機遇”為主題籌辦一連串大型慶?；顒?，并且將在全球超過80個城市舉行慶?；顒印?/p>

　　梁振英形容，這一代人，“承前啟后，任重而道遠”。 5年前他提出“迎難而上”，這4個字不僅代表他的初心，亦是人建設這個家的體會，“難”說明政府對問題的認識，“上”代表政府的決心和行動。梁振英強調，秉持“發展經濟，改善民生”的施政理念，未來半年他和特區政府會繼續盡職盡責，全力打拼。日后他會繼續本著對的熱愛和擔當，和700萬港人一起繼續奉獻和國家。