一家貴州省現代服務業重點企業，一個少數民族自治縣，一項由政府招商引資促成的項目——原本計劃6個月投入使用，因政府規劃改變而遙遙無期；原規劃主要街道、新建的商場和三郎大橋，拆除后賠償款卻因某種神秘的力量所瓜分； 一名商會法人，連遭幾起驚心動魄的“劫持”……
這究竟是怎么一回事呢？請看！
招商引資：三都縣府拋出橄欖枝
事件回顧——2015年5月17日，貴州省湖南商會應邀與國家級貧困縣貴州省黔南州三都水族自治縣人民政府簽訂了招商引資框架協議書。5月20日，三都縣人民政府與貴州省湖南商會會員單位貴州湘企集團簽訂了投資協議，確定由貴州湘企集團投資11.6億元在三都縣城修建“貴州湘企（三都）購銷中心”。
7月6日，三都縣發展改革局下發了《關于同意三都縣購銷中心項目開展前期工作的通知》。
8月5日，三都縣國土資源局與貴州湘企（三都）置業有限公司簽訂了《國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》，規劃確認該項目用地為500畝。同時，三都縣政府對該項目提出了2015年底完成主體工程，確保部分商場6個月內投入使用的具體要求，約定由三都縣政府相關部門負責協助辦理該項目的相關手續，湘企公司組織人力、物力。
湘企公司積極響應三都縣政府的號召，組織了勞務包工隊14個約700余人，工程機械設備數十臺（輛），陸續開進工地，并打出“大干100天完成全部主體工程”的口號。
湘企公司從2015年8月初開始進場平整道路、基礎設施建設、河道保坎修建、演藝廣場及娛樂會所的修建及裝修，商城主體建筑等。歷經4個月完成投資2億余元人民幣，施工建筑面積8萬余平方米（以每平方米400元單包工方式承包給各施工隊），工程隊完成實施工程量的70%。 貴州湘企（三都）在建的購銷中心項目工程
盡管建設工程未達到付款要求，2015年底湘企公司在勞動局的監督下借支給各工程隊共發放民工工資2200多萬元，實際完成承包工程量不足70%，借支工程款已超出建設工程款的70%以上，大部份工程隊均已超額借資工程款。
同年12月，湘企公司又接受了三都縣政府的要求，墊資修建三都縣“三郎大橋”工程。
矛盾重重：迷離的三都市政規劃
“三郎大橋”最終因政府規劃原因沒有完工就被拆除，橋梁基建剩余材料卻被政府指派的拆除隊移作他用。時至今日，湘企公司墊付的材料款及民工工資，三都縣交通局一直未予支付，而該項目建設工程專項款業已去向不明。
“貴州湘企（三都）購銷中心”項目。三都縣規劃局在該項目已經規劃好的出讓土地上又進行了兩次規劃調整，擴建修路，導致該項目用地規劃建設相關手續無法辦理，進而造成施工隊嚴重誤工、停工。
建設項目在100天內僅完成主體工程8萬余平方米及部分裝修、環境配套及道路工程。更為嚴重的是三都縣政府拆除了該項目已建成的主要街道及商業鋪面6000余平方米，至今也沒有賠償分文(含建設期間發生的民工工資)。 因政府重新規劃正在拆除在建的購銷中心現場
疑霧重重：橄欖枝下的迷魂陣
2017年6月4日，三都縣人民政府潘仕進縣長在縣行政中心三樓政府常務會議室主持召開了復工會議，政府相關部門領導參加并印發了會議紀要《三府會議（2017）92號文件》。
按照紀要要求，湘企公司工程部做好了復工前準備及妥善解決農民工誤工的相關事宜，會議決定更換貴州湘企（三都）置業有限公司法人劉浩，由佘紫纖擔任法人。
新任法人佘紫纖積極處理債權債務事宜，也期待三都縣政府盡快協調完善相關手續，讓項目早日復工。
然而……
2018年，時至新來的縣委書記朱奉余上任，三都縣政府卻打起了湘企公司產業的主意。
2月2日，三都縣公安局以拒不支付勞動報酬罪下達對貴州湘企（三都）置業有限公司原法人代表劉浩及劉浩父親劉東旺的《刑拘在逃通緝令》，并把兩人列為網上追逃名單。
2月5日，貴州湘企（三都）置業有限公司原法人代表劉浩在勞動局協助對帳時，難以想象的事發生了，勞動局當著劉浩的面開具“三人社監令字[2018]1號（三都縣水族自治縣人力資源和社會保障局勞動保障監察責令改正決定書）”，劉浩被三都縣公安局以“拒不執行判決裁定案”為由，戴上手銬并羈押于三都縣看守所。
劉浩在三都縣公安局看守所非法拘禁長達12天。時近年關，在取保候審時，強迫劉浩在他們事先寫好的問話記錄上簽字，曾含沙射影的暗示或者必須承認欠款才釋放“不簽字就不放你出去!”。
令人費解的是，勞動局下達的《責令改正決定書》要求湘企公司在2月8日前清償實際民工工資，而事實上2月5日，劉浩被三都縣公安局就以“拒不執行判決裁定案”為由銬走羈押。
更駭人聽聞的是2018年2月6日晚上，三都縣公安干警、協警和不明身份人員90余人身著便衣在局長劉雄的指揮下，攜帶槍支、警棒、木棒和管制刀具越境進入獨山縣“某大酒店”迅速把守各個通道，借以搜查毒犯為由“抓捕”住宿在該酒店的劉東旺會長。獨山縣公安局接到報警后及時出警，阻止一起非法拘禁事件的發生! 這是所謂的三都公安干警越境在獨山縣某大酒店抓捕現場 手持管制刀具的三都縣公安干警在抓捕現場
記者疑問：究竟是“企業違約”還是“政府失信”？
1、貴州省黔南州三都水族自治縣是國家級貧困縣，脫貧攻堅是首要工作。貴州湘企屬于貴州省現代服務業重點企業，為何政府招商引資促成的項目本該深思熟慮，為何屢遭瓶頸制扼，反復更改？
2、這是一個法制社會，三都縣為何不積極清償貴州湘企（三都）置業有限公司的墊資建的三郎大橋、拆除在建房屋的賠償款項及民工工資數千萬元？為何以屢次假借拒付農民工工資為由一而再、再而三地拘禁、陷害企業法人及商會會長?試問橋梁建設工程專項款是怎么繞過墊資單位被侵占、瓜分的？
3、三都縣人力資源和社會保障局監察大隊長覃宏光：你以政府代付工資名義，惡意慫恿民工虛報民工工資，為何蓄意制造社會矛盾，破壞社會穩定？貴州湘企（三都）置業有限公司原法定代表人劉浩接你局通知，于2018年2月5日到你局協助處理工程隊和民工清賬時，你局臨時下達給貴州湘企（三都）置業有限公司“責令改正裁定書”，配合三都縣公安局以“拒不執行判決裁定案”，將當事人突然羈押，這是否合符正常的法律程序許可？
4、三都縣公安局長劉雄：你明知縣勞動局“責令改正裁定書”是責令貴州湘企（三都）置業有限公司在2018年2月8日前核實發放民工工資，而你局卻于2月2日就批準辦理網上通緝了原公司法人代表劉浩及其劉浩的父親劉東旺，這究竟是“未雨綢繆”還是“嚴重違規”？再者，2月5日拘禁劉浩，取保候審時是否非法更改法定文書？還有，2月6日晚發生的“暴力抓捕合法公民事件”，你是人民警察執法人員，這屬“正常執法”還是“嚴重違法”？
在法律健全的當今時代，即便是“企業違約”，我們完全可以走法律程序依法依規來辦理。請問貴州省黔南三都水族自治縣相關領導，你們何以這么膽大妄為，一個自治縣就可以凌駕于國法之上，你們的行為是想讓“政府失信”，警察的光輝形象蒙羞嗎?
近日，習總書記在“兩會”上明確指出：建設法治中國，關鍵在一線。我們堅決維護黨中央的正確領導，理應維護貴州省湖南商會會員企業在三都水族自治縣的合法權益!
對于事件后續處理，本網將密切關注和跟蹤報道。