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危險廢物犯罪呈產業化跡象 兩高發文加大環境司法保護力度

來源: 華舜網  日期:2017-03-11 10:46:14  點擊:2815 
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北京12月26日電(記者 李婧)今天,最高法召開新聞發布會,發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。最高人民法院研究室主任顏茂昆在會上介紹,2013年7月至2016年10月,全國法院新收污染環境、非法處置進口的固體廢物、環境監管失職刑事案件4636件,審結4250件,生效判決人數6439人;年均收案1400余件,生效判決人數1900余人。相較于過去年均二三十件的案件量,污染環境刑事案件量增長十分明顯。

顏茂昆介紹,為依法懲治有關環境污染犯罪,2013年6月,最高人民法院與最高人民檢察院聯合發布了《關于環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號,以下簡稱《2013年解釋》),對污染環境罪的定罪量刑標準等問題作出了明確。《2013年解釋》施行以來,各級公檢法機關和環保部門依法查處環境污染犯罪,加大懲治力度,取得了良好效果。2013年7月至2016年10月,全國法院新收污染環境、非法處置進口的固體廢物、環境監管失職刑事案件4636件,審結4250件,生效判決人數6439人;年均收案1400余件,生效判決人數1900余人。相較于過去年均二三十件的案件量,污染環境刑事案件量增長十分明顯。

顏茂昆表示,與此同時,近年來環境污染犯罪又出現了一些新的情況和問題,如危險廢物犯罪呈現出產業化跡象,大氣污染犯罪取證困難,篡改、偽造自動監測數據和破壞環境質量監測系統的刑事規制存在爭議。鑒此,為有效解決實踐問題,進一步加大對生態環境的司法保護力度,最高人民法院會同最高人民檢察院,在公安部、環保部等有關部門大力支持下,經深入調查研究、廣泛征求意見,制定了新的《關于環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對《2013年解釋》作了全面修改和完善。

據悉,《解釋》結合當前環境污染犯罪的特點和司法實踐反映的問題,依照刑法、刑事訴訟法相關規定,用18個條文對相關犯罪定罪量刑標準的具體把握等問題作了全面、系統的規定,不僅明確了污染環境罪定罪量刑的具體標準,還明確了非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環境監管失職罪定罪量刑的具體標準。

同時,《解釋》規定,環境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環境影響評價文件,情節嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

針對實踐中一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物,以降低生產成本、牟取不法利益,而且行為人分工明確,相互配合,呈現出明顯的產業化跡象,甚至形成了“一條龍”作業的現象,《解釋》第七條重申了對環境污染犯罪的共同犯罪處理規則,規定明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環境的,以共同犯罪論處。

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